EU:n sisäisen turvallisuuden strategiaa viedään eteenpäin usein toimenpitein

EU:n sisäisen turvallisuuden strategia hyväksyttiin alkuvuonna 2010 ja sen toimeenpanosuunnitelmaa on käsitelty kuluvan vuoden alkupuolella. Komission laatimaan toimeenpanosuunnitelmaan on koottu sisäisen turvallisuuden kannalta keskeiset tehostamistoimet. Jäsenmaita on pyydetty huomioimaan nämä tehostamistoimet myös omassa kansallisessa suunnittelussaan ja ohjelmissaan.

EU:ssa keskustellaan paljon sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden yhteydestä. Keskeiset uhat, esimerkiksi terrorismi ja järjestäytynyt rikollisuus, liittyvät molempiin ulottuvuuksiin. Eri politiikkasektorien välisten raja-aitojen madaltaminen esimerkiksi unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sekä oikeus- ja sisäasioiden politiikan välillä onkin olennaista.

Tavoite 1: Paljastetaan ja hajotetaan kansainväliset rikollisverkot 

Rikollisverkostojen torjumisessa tietojen keräämisen tehostaminen ja yhteisten operaatioiden ja tutkintaryhmien toiminnan tehostaminen on tärkeitä. Myös eurooppalaisen pidätysmääräyksen tehokas soveltaminen varmistetaan. Rikolliset pyrkivät soluttautumaan talouselämään. Tätä pyritään torjumaan tehostamalla korruption torjuntatoimia ja tekijänoikeuksien valvontaa. Lisäksi on oleellista tuomita rikoksella saadut varat menetetyiksi ja parantaa tältä osin lainsäädäntöä ja varojen takaisinhankinnan toimia.

Tavoite 2: Ehkäistään terrorismia ja radikalisoitumista ja estetään terroristien värväystoimintaa

Terrorismintorjuntakeinoja kehitetään erityisesti ennaltaehkäisevän toiminnan osalta. Tämän tavoitteen toteutuminen on ensisijaisesti jäsenvaltioiden tehtävä. Tavoitteen saavuttamiseksi tulee tukea eri maissa yhteisöjä radikalisoitumisen ennaltaehkäisemisessä. Keinoina ovat eri toimijoiden verkostot, parhaiden käytänteiden jakaminen eri maiden välillä ja käsikirjan laatiminen toimista. Terroristien rahoitusta pyritään estämään valvomalla heidän liiketoimiaan. Aiheeseen liittyen pohditaan rahaliikenteen sanomavälitystietojen hyödyntämistä.

Tavoite 3: Parannetaan kansalaisten ja yritysten turvallisuutta verkkoympäristössä

Tietoverkkojen turvallisuus on edellytys tietoyhteiskunnan toiminnalle. Tavoitteen saavuttamiseksi perustetaan tietoverkkorikollisuutta seuraava keskus, parantamalla viranomaisten yhteistyötä tietotekniikkasektorin kanssa ja tehostamalla rajat ylittävää yhteistyötä mm. kansallisten kriisiryhmien (CERT) välillä.

Tavoite 4: Vahvistetaan turvallisuutta rajavalvonnan avulla

Turvallisuuden vahvistamiseksi rajavalvonnassa tullaan EUROSUR-järjestelmän toimintamahdollisuuksia hyödyntämään täysimääräisesti. EUROSURin avulla jäsenvaltiot voivat jakaa keskenään rajavalvontaan liittyvää operatiivista tietoa ja tehdä yhteistyötä. Euroopan rajavalvontaviraston Frontexin toimintamahdollisuuksia laajennetaan tiedon käsittelyssä ja jakamisessa sekä tekemällä tarkempia analyysejä rajat ylittävistä rikoksista.

Tavoite 5: Lisätään Euroopan kriisinhallinta- ja katastrofivalmiutta

Eurooppa on alttiina erilaisille katastrofeille, joita voivat aiheuttaa esimerkiksi ilmastonmuutos, terrori-iskut tai tietoverkkohyökkäykset. Tällaiset hyvin moninaiset uhat edellyttävät pitkän aikavälin kriisinhallintakäytäntöjen tehostamista. Varautumisessa hyödynnetään yhteisvastuulauseketta täysimääräisesti. Komissio ja unionin ulkoministeri tekevät ehdotuksen, jonka pohjalta yhteisvastuulauseketta sovelletaan. Yhteisvastuulausekkeen mukaan jäsenmaalla on velvollisuus antaa apua toiselle jäsenmaalle, jos se joutuu terrori-iskun kohteeksi tai luonnonvoimien tai ihmisen aiheuttaman suuronnettomuuden uhriksi. Lisäksi tullaan tekemään arvio EU:ta uhkaavien luonnonvoimien tai ihmisten aiheuttamista riskeistä.

Suomi osallistuu aktiivisesti sisäisen turvallisuuden ohjelman toimeenpanoon ja toimeenpanon seurantaan. Suomi on korostanut erityisesti sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden toimijoiden yhteistyön kehittämistä.

>  EU:n sisäisen turvallisuuden strategia (pdf)



< Takaisin > Tulosta sivu