SiviilikriisinhallintaSiviilikriisinhallinnan käsitteelle ei ole olemassa yhtä, kaikenkattavaa määritelmää. Euroopan unionissa siviilikriisinhallinta on määritelty uhkaavan tai toteutuneen konfliktin, suuronnettomuuden tai luonnonkatastrofin aiheuttaman humanitaarisen kriisin kohteeksi joutuneen valtion, alueen tai yhteiskunnan ulkopuolelta tapahtuvaksi puuttumiseksi kriisitilanteeseen. Siviilikriisinhallinnaksi luettava toiminta ei kuitenkaan käytännössä aina liity välttämättä kriisi- ja konfliktitilanteisiin, vaan sitä toteutetaan usein myös suhteellisen vakaissa olosuhteissa. Siviilikriisinhallinnan keskeisimpänä päämääränä on luoda vakautta ja edistää konfliktialueiden siirtymistä kohti demokratiaa, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteiden kunnioitusta, hyvää hallintoa ja toimivaa kansalaisyhteiskuntaa. Valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen rinnalla kansalaisjärjestöillä on tärkeä rooli siviilikriisinhallinnassa. Kriisinhallinta laajemmassa mielessä tulee nähdä kokonaisuutena, jossa kriisien ja konfliktien eri vaiheissa tarvitaan sekä siviili- että sotilasorganisaatioiden resursseja ja asiantuntemusta. Suomen tärkein viiteryhmä siviilikriisinhallinnassa on Euroopan unioni. Viime vuosina EU on lisännyt huomattavasti toimintaansa siviilikriisinhallinnan alalla muun muassa käynnistämällä monia uusia operaatioita sekä kehittämällä voimavarojaan, mukaan lukien nopean toiminnan valmiuttaan. EU:n siviilikriisinhallinnan painopistealueet ovat poliisitoimi mukaan lukien raja- ja tullivalvonta, oikeusvaltion ja siviilihallinnon vahvistaminen, pelastustoimi, erilaiset tarkkailutehtävät sekä unionin omien erityisedustajien toiminnan tukeminen. Sisäasiainministeriö vastaa Suomessa siviilikriisinhallinnan kansallisten valmiuksien ylläpitämisestä, kehittämisestä ja koordinoinnista. Tämä käsittää muun muassa siviilikriisinhallintatehtäviin lähetettävien asiantuntijoiden rekrytoinnin, materiaalisen ja logistisen valmiuden, siviilikriisinhallinnan koulutuksen sekä yhteistyön muiden viranomaisten ja kansalaisjärjestöjen kanssa. European Group on Training - Courses 2006
|
