Poliisin hallintorakenneuudistus - PORA III

Poliisihallinnon uudistamisen tavoitteena on säilyttää poliisin toimintakyky hyvänä. Siihen pyritään vähentämällä hallinto-, tuki- ja johtotehtävissä toimivien määrää, jotta kenttä- ja rikostorjuntatehtävissä toimivien poliisimiesten riittävyys pystytään turvaamaan.
Uudistuva poliisi 2014 -esite

Tämä edellyttää rakenteellisia ja muita kehittämistoimia, kuten esimerkiksi poliisin hallintorakenteen uudistamista, palveluverkkouudistuksen toteuttamista ja sähköisten palveluiden kehittämistä. Uudistus on jatkoa edellisille uudistushankkeille (PORA I ja PORA II).

Valmisteluvaihe

Hanke asetettiin 12.4.2012. Ylijohtaja Kauko Aaltomaan vetämä valtakunnallinen hankeryhmä luovutti esityksensä hankkeen päälinjauksiksi 21.8.2012 (SM julkaisu 34/2012). Sisäasiainministeri Päivi Räsänen linjasi poliisin hallintorakenteen uudistamisen jatkotoimet työryhmän esityksen sekä sisäisen turvallisuuden ministeriryhmän päätösten pohjalta 2.10.2012.

Hanketyöryhmä luovutti viimeiset linjausesityksensä poliisin palveluverkon kehittämisestä sisäministeri Päivi Räsäselle 13.2.2013 (SM:n julkaisu 6/2013pdf, 4,1 MB ). Palveluverkkouudistus toteutetaan niin, että poliisin asiakaspalvelujen alueellinen kattavuus turvataan.

Poliisihallituksen ja sisäministeriön poliisiosaston hallintorakenteen kehittämistarpeista tehty erillinen selvitys julkaistiin 13.2.2013 (SM:n julkaisu 7/2013pdf, 281,3 kB ).

Hallituksen esitys laiksi poliisin hallinnosta annetun lain muuttamisesta annettiin eduskunnalle 14.3.2013 (HE 15/2013). Poliisiyksiköitä koskevien uudistusten on tarkoitus astua voimaan vuoden 2014 alusta.

Poliisihallitus vastaa linjausten toimeenpanosta. Hankkeen toimikausi päättyy 31.12.2015.

Käynnissä olevat lakihankkeet

• Liikkuvan poliisin lakkauttaminen ja paikallispoliisin toiminnan tehostaminen
• Poliisikoulutuksen uudistaminen

Tiedotteet

Poliisin hallintorakenneuudistus etenee eduskuntaan | 14.3.2013
Poliisin palvelut kattavat jatkossakin koko maan | 13.2.2013
Selvityshenkilö Salmi: Sisäministeriön roolia poliisin tulosohjauksessa tulisi vahvistaa | 13.2.2013
Sisäministeri Räsänen: Poliisin palveluverkko säilyy laajana | 13.2.2013

Poliisin tekniikkakeskuksen organisointi ja toimintatapa uudistetaan | 19.12.2012
Poliisin palveluverkko tulee säilymään laajana | 20.11.2012
Sisäministeri Räsänen linjasi jatkovalmistelua: Jokaiselle poliisilaitokselle liikennepoliisi, poliisipalveluiden alueellinen kattavuus säilytetään | 2.10.2012
Blogi: Ettei poliisin hallintoremontin punainen lanka katoa… | 31.8.2012
Työryhmä: Hallintorakenteen uudistus ratkaisu poliisitoiminnan hyvän tason säilyttämiselle | 21.8.2012
Blogi: Poliisin henkilöstömäärä turvataan hallintoa keventämällä | 5.7.2012
Poliisin rakenneuudistustyöryhmä käsitteli alustavat luonnokset päälinjauksiksi | 5.6.2012
Poliisin hallinnon uudistamista koskeva rakennehanke (Pora III) on asetettu | 12.4.2012

Aiemmat uudistukset

Toisen vaiheen uudistukset (PORA II)

• 1.1.2010 aloitti toimintansa Poliisihallitus. Sen noin 190 työntekijää siirtyivät uuteen virastoon sisäasiainministeriön poliisiosastolta ja poliisin lääninjohdoista. Poliisin lääninjohdot lakkautettiin.
• Suoraan Poliisihallituksen alaisuudessa toimivat poliisilaitokset ja poliisin valtakunnalliset yksiköt keskusrikospoliisi, suojelupoliisi ja liikkuva poliisi sekä Poliisiammattikorkeakoulu ja Poliisin tekniikkakeskus. Poliisihallitus vastaa alaistensa yksiköiden tulosohjauksesta.
• Myös sisäasiainministeriön poliisiosasto uudistui. Sisäministeriön poliisiosastolle jäivät strategiset tehtävät, kun Poliisihallitus keskittyi operatiivisen poliisitoiminnan johtamiseen ja ohjaamiseen.

Ensimmäisen vaiheen uudistukset (PORA I)

• 1.1.2009 90 kihlakunnan poliisilaitosta lakkautettiin ja tilalle perustettiin 24 uutta poliisilaitosta
• Tavoitteena oli siirtää painopistettä mahdollisimman paljon hallinnosta, tukitoimista ja johtamisesta poliisin kenttätyöhön. Poliisin näkyvyys ja nopeus hälytystilanteissa oli tarkoitus pitää vähintään entisellään.
• Sisäministeriö antoi 16.11.2010 eduskunnalle selvityksen poliisihallinnon uudistamisen toimeenpanosta. Hallintovaliokunta on antanut selvityksestä lausunnon 51/2010.
• Uudistuksen toteutumista on arvioitu Poliisin hallintorakenneuudistus. Arviointitutkimus muutoksista ja sen vaikutuksista –julkaisussa, Kristiina Haraholma, Poliisiammattikorkeakoulu 2011.

Yhteyshenkilö: suunnittelujohtaja Sanna Heikinheimo, 071 878 8553
Lisätietoja hankerekisteristä (www.hare.vn.fi): SM022:00/2012